Hola,
A mi eso me ocurre si la instancia de SQL Server no está arrancada (en otras palabras, la base de datos iniciada). Para ello, voy a “Servicios” y busco “SQL Server” y haciendo clic derecho encima está la opción de “Iniciar”.

Después voy al “Dynamics NAV 2018 Administration” e inicio la instancia de Dynamics NAV.

Saludos